专家论坛：IP对电信的冲击及对策
近一两年来，IP统治IT界。谁背离IP，就像中世纪背叛罗马教庭一样惨烈，IP为王，甚至“Everything over IP”，IP似乎统治了一切。IP网络将成为电信网的未来，IP技术改变传统电信的同时也改变了电信公司，地位和市场格局，对IP网的重视和发展程度也决定了未来电信业的格局——
IP在发展
IP网络走向宽带化。在发达国家，因特网的骨干网已采用IP over DWDM技术，传输带宽以2.5Gb/s为主，10Gb/s系统也已投入商用实验。随着技术的进步，传输成本还将大幅度下降，带宽将越来越便宜，而随着因特网用户的快速增加和业务种类的多样化，对带宽需求呈现爆炸式增长，在北美地区,网上流量每100天翻一番，由此在全球，掀起了光纤建设的热潮。
IP网络服务质量走向电信级。电信级服务质量的关键是网络要有QoS保证，而IP网要实现QoS保证有几条途径，一是通过技术手段实现，如在全网采用RSVP、MPLS等技术，但目前这些技术的成熟性和标准化程度有待进一步提高；二是IP网络经营者在自身网内用充足的带宽提供可保证质量的服务；三是可用不同的网络承载不同的业务，如对IP电话业务，用专门的IP网保证其服务质量。带宽的提高和服务质量的保证进一步刺激了网上业务的发展。增加网络带宽，增加业务种类，提高网络服务水平已是网络经营者争夺客户的主要手段。
IP VPN技术逐渐走向成熟。业务高速增长，IP业务取代ATM／FR业务只是一步之遥。IP VPN相对于ATM／FR VPN的优势在于：一是可为用户降低成本；二是可满足用户服务一体化的需求。IP VPN解决的主要问题是QoS和安全性问题。IP VPN业务分为两类：拨号VPN业务（VPDN）和专线VPN业务。VPDN技术已基本成熟，目前专线VPN的设备基本放在用户端，运营商提供管理服务。
IP网络和业务市场进一步细分。运营者的业务定位更加明确，IP业务和网络分离，即IP业务经营可不依赖于网络经营而生存。传统的ISP不再追求小而全的经营模式，而是转向租用网络资源，专注于发展用户和信息内容，成为虚拟ISP。
电信在IP发展中的地位
在电信市场最早开放的美国，由于AT＆T公司对因特网发展估计不足，导致现在其在美国因特网市场份额不大，因特网骨干网份额不到10％。在电信市场开放稍晚的国家如欧盟各国、日本，电信公司在因特网的发展上也不占绝对的优势。
在发展中国家，电信市场开放较晚，本国电信公司在因特网市场中占有绝对的优势。虽然各电信公司在IP网络发展中所处的地位各不相同，但因电信公司拥有网络资源优势，并且开始大规模投资因特网，其在本国对因特网市场价格起着调控作用。
IP对电信的冲击
对思想观念和传统业务的冲击。IP网络发展到今天，是技术和市场双重驱动的结果，从技术上看目前已发展到“IP can do everything”；从市场需求上看，用户希望语音、数据、图像一体化的服务，这也是网络走向一体化的推动力。新兴的IP网络运营商将从IP网入手，其经营思想和技术路线是“Everything over IP”，从提供单一业务向提供多业务发展。但传统的电信公司是不是现在就“Everything over IP”，这对其还是两难的选择。因为其往往更多地考虑已有的投资和业务，而这又难以兼顾市场竞争，如IP电话与长途电话，IP专线与数据专线。正是传统电信公司这种两难的选择，给了新兴的运营公司以生存发展的空间。
对组织和管理体系的冲击。传统电信公司在走向市场前，都是金字塔式的组织结构，机构庞大，变化缓慢。而现代国际电信公司的发展趋势是以客户市场细分为导向的组织机构，在电信公司内部形成了纵向按业务划分部门，横向按客户类型设置部门的纵横式的组织结构。这样既便于内部高效管理，又便于为客户提供一站购齐服务。随着IP技术的飞速发展，网上业务不断出现，但IP业务收入占电信公司业务总收入的比例小。如何平衡IP业务和其它业务之间的关系，又对电信公司的管理决策带来了新的挑战。
对网络资源优势的冲击。在竞争中，传统电信公司的主要优势是长期积累的网络资源，而这些资源以前基本上可满足用户的需要，这一点令新的竞争者望而却步。IP业务的爆炸式增长和用户接入宽带化的需求，使得对网络资源的需求急剧增加，引发了新一轮的建网铺光纤热潮，新的运营商采用新技术在更高的起点上与传统的电信运营商展开网络资源上的竞争。
IP over DWDM技术的采用使得IP的影响触及到了电信网的基础——传输网。如何规划和构建新一代传输网，以适应IP网络和IP业务的需要，使传统电信公司和新兴运营商尽快站到同一起跑线上，是电信公司应考虑的问题。
传统电信公司的对策
网络是电信公司的根本，规划好自身的网络战略，保持优势才能立于不败之地。对于传统的电信公司，其网络战略应包含几方面：（1）进一步挖掘核心网（PSTN等）的潜力，同时考虑PSTN网向IP网的演进；（2）建设好光纤网，以适应IP发展的需要；（3）大力发展IP业务，加强IP网络投资（4）大力发展IP网上增值业务；（5）规划建设好城域网和宽带接入网。
面对竞争和挑战，电信公司应明确IP业务的经营模型。确定以网络为核心的发展目标，从提供端口业务向高层业务扩展，明确以下四层为业务发展重点。
（1）第一层次是IP网络展业务。包括 IP专线业务、ISP接入，VPN／VPDN业务、出租拨号端口业务、电信港湾业务（又称数据中心提供Web Hostins 服务）。
（2）第二层次是可管理的IP网络服务。包括面向用户端设备的管理、面向集团用户的VPN／VPDN的管理。
（3）第三层次是拨号业务和E－mail业务。
（4）第四层次是应用服务。
解放思想，转变观念，加快内部机制调整。
这一点对发展中国家尤其是中国的电信公司尤为重要。中国加入WTO后，电信市场开放已是必然，迎接挑战，国内的电信公司首先要建立适应全球电信市场竞争的组织结构。
电信市场开放后，IP网络和业务首当其冲，中国的因特网用户已超过2500万，因特网的发展已进入高速增长期，国内的电信公司要抓住这难得的机遇，解放思想，超前建设高质大容量、高带宽的IP网络，以技术促发展，以带宽拉动应用，这将是下一步国内ISP之间以及与国外ISP之间竞争成败的关键。
（梁世平 2001年08月10日）
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发布人:Crystal 来自:赛迪网